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对城市绿化经营发展的思考
发布日期:2017/4/22 8:20:25已浏览:

    城市绿化是城市生态建设的重要内容,同时城市是政府最大的固定资产,抓好城市绿化就是包装城市,使固定资产增值。为此,如何更好地提高城市绿化工作水平,笔者认为其关键在改革,必须用经营城市的理念引导绿化建设建设,改变绿化单一建设和管理的局面,推进城市绿化事业快速发展。

    组建园林集团,增强发展后劲。园林内部各事业单位的发展,最终要实现政企分开、事企分离,对干部职工实行聘用制,定岗定责,提高效率,并完善相配套的分配机制。对园林各类企业,实行全员聘用合同制,理顺劳动关系。在此基础上,除园林行政管理层外,可将整个园林系统组建为园林(集团)企业,下设若干个分企业。比如,把街道绿化推向市场,成立专业企业,实行企业化管理。又如,在不违背公园功能作用的前提下,把公园庭园卫生、绿化养护、商业经营游乐、安全保卫等,从事业管理的体制中剥离出来,分别组建企业自主发展。还如,就园林系统内的房屋、设施、场地、水域等成立开发企业进行多种经营。另外,还可依托本地风景园林资源,组建自己的旅行社,搞活园林经济。

    合理经营土地,促进绿化建设。土地是城市资产中最原始、最重要的部分,也是搞好绿化建设最基本的条件。因此,在系统、合理规划,保障绿化用地的基础上,可大做城市土地文章,通过合理经营土地解决绿化资金等问题。政府对旧城区改造用地(包括其它闲置地)有计划的统一收购或收回,依法纳入政府储备。待建设用地增值时,通过拍卖、招标等形式获得最大的土地收益,依此解决绿化资金等问题。另外,还可以实行土地置换,制定优惠政策,将位于市中心的单位、企业,通过合理规划搬迁到新区或城郊,将原有地段作为绿地进行建设。这样,既可节约资金,又可推进城市绿化事业快速发展。

    动员各方力量,合力绿化城市。一是鼓励市民参与重大绿化建设项目的决定,这不仅体现民主决策,更重要的是让市民在参与决策中,增强绿化意识和经营城市意识,为加快城市绿化步伐打下良好的群众基础。二是对重大工程项目以招标形式实行规划建设,吸纳先进技术力量,提高绿化规划质量和建设水平。三是广泛开展绿地认养活动,对投资绿地建设或管理的,可拥有一定年限的绿地命名权和广告使用权。四是吸引单位和个人投资建设公园、广场、景点内的游乐设施,投资者,可拥有一定年限的经营权。五是拍卖绿地管理权,提高街道绿地管理质量。另外,可通过借贷等形式,多渠道筹集绿化资金。

    开展文明创建,优化绿化环境。在抓好城市绿化改革经营的同时,必须充分发挥广大市民在城市建设中的“主人翁”精神。首先层层开展以爱绿护绿为主题的教育活动,提高市民的绿化意识和社会公德意识。其次,广泛开展绿化先进单位评比活动,推进“面”上绿化深入开展。再次结合重大节日,开展园事、花事活动,引导市民爱花、养花,陶冶生活情操;还可广泛开展纪念林种植等活动,引导市民爱绿护绿。



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